当前页面:首页 » 综合新闻
遵义市国有产权交易工作迈入高质量发展新阶段
发布日期:2020-10-13 16:01 文章字号:

2020年以来,遵义市公共资源交易中心产权交易部以“交易项目少”“标的物覆盖面窄”“交易方式传统”“交易主体跑路多”等系列难题为导向,紧紧围绕“应进必进”“一网通办”“零跑腿”等工作目标,以制度建设为重点、以全流程电子交易为抓手、以规范和重塑交易流程为着力点,采取务实有力举措优化场内交易机制,强力推动国有产权项目“跑步”入场、实现了交易全程电子化服务、交易过程公开透明、交易行为规范有序、交易标的物种类覆盖面广、交易时间明显压缩和交易零成本,项目交易步入电子化、规范化、便捷化新阶段,交易工作迈入高质量发展新阶段。

建立健全交易制度规范,项目实现“跑步入场”交易。

一是出台项目进场交易制度。及时商请市委营商环境建设委员会办公室,按照《全国公共资源交易目录指引》要求出台《关于规范全市国有资产进场交易工作的通知》,对国有企业股权转让及增资、国企资产转让和租赁、行政事业单位不动产处置、行政单位罚没物处置、其他国有资产处置等细化为七个方面规定了项目进场交易的范围和限额,明确了综合监督、行业监督、交易行为规范、投诉处理等责任主体和职责。二是排查和通报场外交易行为。截止目前,今年已衔接配合市营商环境建设局开展“项目场外交易”拉网式排查两次,对存在场外交易的8个地区和11个部门进行了通报;工作中发现一起项目场外交易,及时报告市营商环境局。三是建立交易异常信息快速反应机制。交易中心在项目交易过程中,发现项目交易异常行为,第一时间向行政监督部门报告,最大程度实现项目规范化交易。四是修订发布办事指南和电子化操作手册。交易中心发布了《产权交易主体单位账号注册操作手册》《产权交易系统产权转让人和代理机构操作手册》《产权交易系统竞买人操作手册》,进一步贯彻“放管服”精神,精简办事流程、减少办事环节,实现项目入场交易仅需提供标的物相关资料、资产处置批准文书、评估报告、项目委托代理协议等三项材料,办理流程仅涉及委托人(含委托的中介机构)、交易中心等两个部门,交易中心各环节办理时限缩短至1小时。五是推出交易公告和交易文件参考性范本。对交易公告必须公开的标的基本情况、竞买人资格、交易方式、竞买报名时间、保证金缴纳、标的物展示、竞价时间、报价规则、异议处理方式、成交价款缴纳、联系方式等十余个方面,交易文件竞价公告、竞买须知、标的物评估报告、格式文件等四大章节提供了更为标准、规范的项目披露信息,使项目交易更加公开、公平、公正,为竞买人提供准确、清晰的标的物情况和交易规则。六是项目“跑步入场”交易。截至今年9月,项目入场15批(标的物67个),与去年同期相比增长3倍;正在对接即将入场项目5个

做实做强电子交易系统,项目实现全流程“一网通办”

一是开发部署产权电子交易系统,实现“零跑腿”交易。今年以来,中心产权部全面细化产权电子交易需求,全力攻坚部署系统,于6月1日全面运行项目入场、交易文件制作、公告发布、保证金缴退、竞买报价、竞买人确定、竞买结果公告、合同备存、交易音视频保存、资料归集等全流程电子化,实现了国有产权交易+互联网,交易各方主体互不见面完成交易,平台从有形向无形转变。二是适应国产产权项目交易特点,灵活配置交易方式和流程。根据标的物类别和资产处置单位意见,中心提供招标、挂牌、远程电子竞价、竞争性磋商、拍卖五种国有资产和特许经营权处置方式。无论项目是何种类别和交易方式,产权转让方和中介代理机构只涉及入场、发布公告、电子竞价、确定总得人、退付保证金等5个核心环节和其他配套环节,竞买人只涉及缴纳保证金和竞买报价两个环节,每一环节按系统操作手册规范进行,既规范了项目交易,又缩短了办理时间,提高了交易效率。三是电子系统流程标准化设计,规范化使用。产权项目从进场受理到公告发布,从保证金收退到竞买(投标)等各环节均可在线办理,交易平台支持各地区、各部门、各单位委托中介机构办理模式和委托人自主处置模式,为实现国有产权项目入场交易全覆盖奠定了坚实基础。四是项目在线监督,交易全程在阳光下交易。在产权交易电子系统中设置和分配了在线监督帐号和权限,综合监管、行业监督及资产处置单位可实时对项目交易情况进行监督,在线查看各环节数据、材料,交易各方主体可在线实时查看竞价过程和报价记录,系统与信用平台自动关联对接,失信主体将无法参与项目竞价(投标),项目全程动态留痕,来源可查,去向可溯。

项目服务扩面提质增效,交易工作实现历史跨越。

一是交易项目种类覆盖面拓展迅速。往年中心仅交易了公务用车,今年以来已拓展到公用设施户外广告使用权、工业用地使用权、燃气等特定行业特许经营权、房屋招租、不动产处置,行政罚没资产和国有企业招商合等项目也在对接陆续进场。二是产权交易项目数量倍增。受疫情影响,今年四月份公共服务大楼启动对外办公,4-9月,共受理项目15宗,标的物67个;已交 9 宗、标的物 20 个分别比去年同期增长166.7%、112.5%。三是场内产权交易实现零成本。电子系统上线后,项目实行零资料费,零报名费,委托人、中介代理机构和竞买人均不再购买CA开展交易,也无需到交易中心现场办理业务,实现了交易“零成本”;同时,对标的额较小的项目,委托人采取自行处置模式在线交易,进一步节省了各类中介代理机构佣金,委托机构办理佣金收取标准也实现了有效降低。四是交易项目竞买增资效果明显。如竞买人达2人以上竞争者的公车项目6个共12辆,竞价增效率平均达225.10%。

扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:

下一篇:

相关信息